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大玩家彩票以党的作风廉洁勤政建设功效取得人

围绕形象工程 服务发展大局

以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民

——在2011年全市教育系统纪检监察工作会上的报告

晏贤明

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各位领导,同志们:

今天我们在这里召开全市教育系统2011年党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是回顾工作,部署任务,下面我讲几点意见。接下来局党委书记毛大训同志还将作重要讲话,希望大家认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2010年工作简要回顾

2010年,我局党风廉政建设工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下,认真落实科学发展观,紧紧围绕 “促均衡、提质量、创特色、强队伍、树形象”五项重点工作,切实加强党风廉政建设,全面推进建设教育强市工作,取得了新的进展,呈现出新的气象,做出了新的贡献。

全力做好树形象工程。在年末的社会测评中,我们获得小组第八的好成绩,这个成绩是老百姓对全市教育整体工作的认可。为提升人民群众对教育的满意度,一是组织了教师节恳谈会。二是组织了行风监督员、优化办监督员、人大代表、政协委员等考察教育活动。三是利用教师节向全市副处以上领导干部发送了感谢短信。四是编印了《教育便民服务读本》,针对老百姓最关注的问题予以政策解答,面向社区群众发放,方便群众办事。这些举措,既宣传了株洲教育,又争取了社会对教育的理解与支持。

致力创新教育便民服务。今年6月成立了省内首家教育阳光服务中心,并组建了“第三方”中介机构——株洲创新教育发展服务中心,聘请网络师德师风监督员,有效促进了教育行风好转。市领导到阳光服务中心视察,给予了极高评价。省纠风办、市优化办将这一经验在全省全市推介。

党风廉政建设成效显著。一方面加强学习与廉政教育。邀请市纪委冯海军副书记作了专题廉政讲座。组织了机关副科级以上干部参加的《廉政准则》知识考试。组织全体机关干部和直属单位班子成员到桥头堡进行廉政教育。另一方面,扎实开展廉政巡查谈话。接受了市纪委对我局的廉政巡查谈话。按照有关要求,对局直12个单位开展了廉政巡查谈话,广泛听取意见,及时发现问题,及时警示提醒,防范于未然。

积极开展行政效能监察。确定了民办培训机构办学行为专项治理工作为2010年的立项监察事项;对社办科原负责人罗立林及其分管领导李建国两位同志开展重要岗位效能监察。通过督查会的问卷测评,满意率达100%。同时,扎实做好规范行政权力运行制度汇编工作。

办学行为得到有效规范。专项治理民办培训机构。按照市纪委重点整治“一院两校”要求,对全市民办培训机构办学行为存在的突出问题开展专项治理,此项工作得到市纪委的充分肯定。加强了教育收费监管,春秋两季开学时,对城区中小学收费情况进行了抽查和专项检查,没有发现重大违规收费行为。加强了招生过程的监督,对各中学执行“三限”政策情况进行了督查。狠抓师德师风建设,重点查处教师有偿家教和公办教师到民办培训机构兼课的行为。

监督查处职责履行到位。监察科全年参与各类招生考试、招聘、基建维修工程和教育装备招标共31次,基本做到了全程监督,确保了各项重大工程项目的顺利实施。积极查案办案。全市教育系统纪检监察部门查处各类违规违纪案件81件,通报批评4人。其中,经市、县治理办核查,确属违规收费的9件,全市共清退违规收费43.5万元。会同市纠风办和新闻出版局查处了城区5所小学个别教师向学生推荐教辅资料的问题。

过去的一年,我们的工作有发展、有亮点、有成效。但与当前的形势和上级及广大人民群众的要求相比,教育系统的党风廉政建设工作还存在一些问题和困难,如个别学校违规招生、违规收费、违规办学现象仍然存在。我们一定要从保证教育事业科学发展、办人民满意教育的战略高度,进一步增强责任感和紧迫感,深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。

大玩家彩票,二、2011年教育系统党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2011年,全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作的思路是:深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕建设教育强市和实施教育规划纲要大局,以贯彻落实《廉政准则》、加强“三风”建设为主线,以“提升教育形象”工程为重点,切实加强党风廉政建设,着力解决办学行为和从政从教行为方面存在的突出问题,不断提高教育服务质量和反腐倡廉建设科学化水平,为株洲教育事业健康协调发展提供坚强保证。

坚持标本兼治,深入开展反腐倡廉

日前,市纪委和省教育厅召开了高规格的党风廉政建设和反腐败工作会议,明确了今年的工作任务。局党委、行政高度重视,专题研究了今年的党风廉政建设工作,今天专题部署,必须进一步发挥教育的基础作用、制度的关键作用、监督和惩处的保障作用,不断深化我市教育系统反腐倡廉建设。

一是要加强廉政教育。深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和以人为本、执政为民教育,突出典型教育和警示教育,筑牢廉洁从政思想防线。开展“廉洁文化进校园”和“廉政文化进机关”活动,配合五型机关建设,加强机关廉政文化建设,引导广大教职工少坐牌桌,多坐书桌,各地各校也要加强这方面的引导和管理,营造良好的学习氛围,这既是构建学习型社会的需要,也是人民群众对教师这个职业的要求与期盼。

二是要全面落实党风廉政责任制。要深入贯彻落实《廉政准则》,严格落实“三个不直接分管”,加强廉政巡查谈话,促进领导干部加强党性修养,自觉严格执行廉洁从政的各项规定。明确各部门、学校党风廉政建设责任,层层签订廉政责任状,强化“一岗双责”,对照责任状内容,严格执行责任追究制度。特别是对有令不行、有禁不止、失职渎职并造成严重后果和恶劣影响的,要严格追究有关领导的责任,确保政令畅通。

三是要严肃查处各类违纪违规行为。突出办案重点,严肃查办五类案件:破坏全局中心工作,阻碍教育发展、影响教育形象的案件;违规招生、违规收费、违规办学等侵害学生和群众利益、社会影响面大的案件;群体性事件和重大责任事故涉及的失职渎职及背后的腐败问题;重点岗位贪污贿赂和私设“小金库”等违反财经纪律的案件,特别要严查干部滥用职权、与民争利等行为,着力解决发生在群众身边的腐败问题。严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。

开展专项监督检查,确保事业健康发展

要充分发挥监督的保障作用,强化监督手段,对关键环节和重点部位实施有效监督,预防腐败,保证项目顺利开展,事业稳步发展。

一是要加强效能监察。围绕今年的十大工程项目的实施情况开展效能监察,对执行不力的要追究责任,确保各项目顺利完成年度任务。加强对重点部门的专项效能监察和对重要岗位的监督。深化规范权力运行工作,全面推行廉政风险防控管理,严格落实“三个不直接分管”,加强对权力运行制度公开和实施的监督。实行直属单位重大项目向局纪委报告制度,以便及时掌握有关情况。

二是要加强对“三重一大”工作的监督检查。重点对干部任用、人事调配、财务管理、经费开支、招生考试、基建维修、物资采购、职称评定、各类评审、重大赛事、奖助学金发放、各类教育专项资金使用情况等重要工作进行监督检查。各执行部门要主动向纪检监察报告,自觉接受监督,防范于未然。同时,要配合有关部门进一步深化政务公开和校务公开工作,对直属单位法人实行任中审计和离任必审制度,对直属单位财务实行一年一审计,对基建维修项目实行随到随审,切实加强监督,促进依法治校、依法治教。

三是要开展专项工作检查。一是开展对 “三公”执行情况的监督检查,即公务用车、公款接待、公款出国旅游的专项治理。重点纠正超编制、超标准、超费用和违规换车、借车以及豪华装饰、公车私用等现象;深入推进公务卡消费制度,严格公务接待经费预算管理,把公务接待纳入党风廉政建设责任制进行考核;从严控制出国指标,禁止公款出国旅游。二是落实领导干部报告个人有关事项制度,将住房、投资、配偶子女从业等情况纳入报告内容。继续整治领导干部违规经商办企业问题,禁止领导干部之间违规利用职权相互为对方配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利。三是继续开展“小金库”治理工作,巩固治理成果。

突出重点难点,推进政风行风建设

加强教育系统政风、行风和师风建设是牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民理念的迫切需要,是全面落实教育规划纲要、推动事业科学发展的重要保证。要不断创新工作思路,突出工作重点,狠抓“三风”建设,其中,政风重点抓机关干部的学习,行风重点抓教辅资料发行推荐过程中的规范,师风重点抓公办教师到应聘学校以外的民办培训机构兼课兼职。让人民群众真切感受到教育系统的新变化、新气象,不断提升广大人民群众对教育的满意度。

一是要切实规范办学行为,深入治理教育乱收费。重点抓好六个方面的工作:严格执行收费政策、收费公示制、高中招生“三限”政策,规范收费操作程序,严禁擅自增加收费项目、擅自提高收费标准以及将自愿项目变为强制收取;对中小学服务性收费、代收费和教辅材料管理政策落实情况进行专项检查,重点查处教辅资料发行推荐过程中的违规行为;严肃查处学校收费补课行为;严禁租借校舍给文化类民办培训机构办学或与民办培训机构联合办学、强制或变相强制学生参加各类民办培训机构组织的培训;严禁强制或变相强制学生寄宿或到学校食堂就餐,开展中小学食堂经费管理情况调研和督察,全面了解中小学食堂经营管理情况,着力纠正一批突出问题;严禁利用组织学生团队活动或社会实践活动之机谋取利益。

二是要重点治理教师不良从教行为。师德师风目前仍是老百姓最关注的焦点之一,严重影响了教育形象,我们必须做好长期治理的准备,要以典型教育引导为主,加强个案查处,逐步提升教师在广大人民群众心目中形象和地位。加强师德师风建设,着重查处六个方面的问题:公办教师到应聘学校以外的民办培训机构兼课兼职;动员、强制或变相强制学生参加自己或其他教师组织的有偿家教;动员学生参加民办培训机构的各类培训补习;通过向招生学校或培训机构介绍生源谋取利益;向学生推销或变相推销商品和服务;向外界提供学生及家长信息。

三是要大力加强干部作风建设。认真开展“四治”活动和创先争优活动,配合创建市文明建设先进单位、创办人民满意教育的“双创”活动和机关党委开展的“五型”机关创建活动,克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费和与民争利的问题。倡导广大干部“深入教学一线、服务师生员工”,把主要精力聚焦课堂,着力解决一批师生反映强烈的问题。不断提高服务质量和水平,建设符合时代要求、适应发展需要、服务人民群众的新型机关和学校。

优化发展环境,确保教育形象提升

改善和优化教育发展环境,是提升教育形象的重要保障之一。今年要在去年创新的基础上,更注重细节,群策群力,以确保今年的提升教育形象工程取得满意成绩。

一是要进一步加大教育宣传力度。充分利用各大新闻媒体、本地网站和株洲教育网,及时宣传教育政策、成果,着重宣传优秀教师,以小见大。各地各校要重视教育宣传,培养新闻专干,及时与新闻记者联系,将本地本单位的重大活动、教育成果向社会展示,避免负面新闻报道,共同形成尊师重教的良好氛围。

二是要加强与社会各界的沟通与交流。本着“开门办教育”的思想,利用教师节及重大活动等机会举行教育恳谈会,及时汇报教育工作,广泛听取社会各界的意见和建议,尊重他们的意见和建议,及时整改或调整我们的工作,努力争取理解与支持,不断优化教育发展环境。去年,城市各区教育局和各学校心往一处想,劲往一处使,做了大量的沟通协调工作,反响很大,效果很好。今年要进一步创新方法与途径,争取更好的成绩。

三是要充分利用好一个窗口、两支队伍,提升服务水平和质量。即通过教育阳光服务中心,加强信访工作,妥善处理群众来信来访,把涉及群众切身利益的教育问题解决好,把教育政策宣传好、落实好。我们要用真心和真情对待老百姓的每项诉求,换位思考,想方设法尽力解决,不能解决的要耐心细致做好工作,及时化解矛盾,不要把矛盾上交。发现苗头性问题,要及时报告或采取措施,不能造成越级上访或群体性事件,维护稳定是第一要务。现在,所有信访与举报投诉都由阳光服务中心受理,对所转办的信访件各地、各校和局机关各科室要认真及时查处,按时回复,以确保件件有回音,我们将加强考核,每季度通报一次。同时,我们要借助株洲创新教育发展服务中心和师德师风监督员的力量,收集并查实各类举报投诉,认真查处,及时回访,既维护老百姓的根本利益,又切实纠正行业不正之风。

三、开拓进取,着力提高教育系统反腐倡廉建设科学化水平

我市教育进入了一个崭新的发展时期。面对新形势、新任务,全市教育纪检监察机构要牢固树立以人为本、执政为民和围绕中心、服务大局的理念,进一步转变观念、改革创新,统筹协调好教育纪检监察的几个关系,不断提高工作科学化水平。

一要统筹协调好决策、执行与监督的关系,科学把握职能定位。教育纪检监察机构作为教育系统专门的监督部门,要牢牢把握监督的实质,要当好党委、行政的参谋助手,及时为教育重大决策提出预防性的意见和建议,及时将群众的意见建议反馈给决策机构和执行部门。要切实加强对教育决策、教育执行的监察和督促,强化对领导班子和领导干部的监督,督促有关部门和干部认真执行党纪政纪、认真履行职责、认真贯彻落实各项重大决策部署,做到不缺位、不错位、不越位,真正做到决策更科学、执行更高效、监督更有力。学校纪委要加大校风监察力度。

二要统筹协调好服务大局和加强自身建设的关系,不断优化工作环境。教育系统的党风廉政建设工作是教育工作的有机组成部分。要把保护事业的发展、保护群众的根本利益、保护党员干部的健康成长作为我们纪检监察工作的立足点和出发点。我们作决策、办事情,都要知大局、想大局、顾大局,在教育发展的大背景下,综合考虑事业发展、教育稳定等因素。对党员干部要做到“镜子”早照、“警钟”早敲、“黄牌”早亮,保护其干事业的积极性。要严厉查处极少数违规违纪者,为教育营造风清气正的环境,以反腐的实际成效树立权威、赢得地位、获取支持,不断优化我们的工作环境。当然,各地各校要配好纪检监察队伍,把党性好、觉悟高、作风正、能力强、有威信的干部充实到纪检队伍中来。纪检干部要加强学习、增强本领,坚持原则、秉公执纪,严以律己、以身作则,切实履行好党章赋予的神圣职责。

三要统筹协调好长远谋划、整体推进与重点突破的关系,推动工作纵深发展。当前,教育纪检监察工作任务十分繁重,牵涉到方方面面,有些工作难度很大,不可能一蹴而就。需要我们从实际出发,长远谋划,通盘考虑,分清轻重缓急,每年集中力量解决几个问题,积小胜为大胜,推动教育系统党风廉政建设纵深发展。

同志们,做好今年的纪检监察工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要牢记使命,不负重托,扎实工作,以更加鲜明的态度、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加优异的成绩,为建设教育强市作出应有的贡献!

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